事实证明，东盟已经将王毅外长不久前在全球智库大会上发出的警告听进去了。9月5日，印尼总统佐科在东盟峰会开幕式上明确表示，东盟绝对不会做任何一方的代理人。这再次表明，美国破坏南海和平的图谋，注定不会得逞。

在9月2日的全球智库大会上，王毅外长就南海问题着重强调了三点。

1.本地区绝不能重演乌克兰危机。

2.必须要揭露破坏南海和平的幕后黑手。

3.必须维护地区和平。至于具体如何实现，王毅外长阐述了两个方面。比如在个体上，中方仍然支持通过对话妥处分歧，而在整体上，中国与东盟尽快落实“南海行为准则”仍然是重中之重。

有分析认为，王毅外长强调的前两点，应该就是在警告东盟，当前的南海形势已经非常不乐观，各方必须引起警觉。而警觉的对象，自然就是破坏南海和平的幕后黑手。

相比之下，王毅外长强调的第三点，倒是可以视为中方对东盟释放的善意警告。第一，我们没打算使用武力解决问题，所以，奉劝东盟国家还是少听信美国所谓“中国威胁”那一套；第二，菲律宾过去几个月都那样挑衅了，中方仍然没有放弃和平协商解决问题，说到底，还是因为中国与东盟之间的关系在整体上维持稳定。中方已经仁至义尽，东盟也该有所表示了。

从结果来看，王毅外长的警告已经生效了。东盟峰会召开的第一天，印尼总统佐科就在开幕式讲话中直言，东盟绝不会成为任何一方的代理人。他虽说也没有直接点名某个国家，但有些事，大家都是心照不宣的。

有分析认为，印尼之所以提前举办今年下半年的东盟峰会，更多就是为了给美国总统拜登提供便利。因为印度主办的G20峰会，也是在9月。所以拜登没来，印尼难掩失望。印尼前外长纳塔莱加瓦甚至认为，少了美国的支持，连东盟的地位也会有所下降。

不过，也有评论认为，如果站在美国的立场，拜登缺席东盟峰会，倒是更符合美国的利益。一方面，美国在南海的战略，从来都是集中拉拢个别东盟成员国。那么，对于美国而言，一些没有太多利用价值的国家，拜登自然不会花太大精力去拉拢。另一方面，印尼是今年的轮值主席国，理论上讲，印尼并不属于没有太多拉拢价值的行列。但问题是，今年以来，佐科本人已经多次发表诸如不愿意充当大国代理人的表态。与此同时，印尼外长也多次传递清晰的声音，那就是东南亚地区不能成为大国博弈的竞技场。话都说到这个份上了，拜登去了也是自讨没趣。

值得注意的是，要说美国直接放弃拉拢印尼，其实也没有。不久前，美防长还对印尼进行了试探。会后，美方声称印尼也反对中国在南海的主张。然而，印尼的做法却让美国很没面子，印尼不但告知中方消息不实，连印尼防长也亲自出来辟谣。

当然了，对于拜登缺席东盟峰会，白宫也解释了，美国并未放弃东盟。但从现实层面去看，这样的解释显然不是为了安抚印尼，而是美国希望与东盟在整体上仍然维持良好的关系。只有这样，美国才能继续集中精力拉拢东盟个别成员国。

此外，我们也应该清醒，佐科的表态明显代表不了整个东盟。菲律宾给美军开放的军事基地尚在，所谓东盟不允许东南亚地区成为大国博弈的竞技场，根本就不现实。

还有就是，拜登虽说缺席了东盟峰会，但他拉拢东盟个别成员国的步伐还在继续。出席完印尼举办的G20峰会后，拜登就会对越南进行国事访问。所以，佐科的这些话，不能只是想着回应中方，其实更应该对菲律宾和越南这些美国重点拉拢的对象的说。

不过，我们也必须要承认，佐科的发言是积极的。这表明，在南海问题上，东盟内部的大部分声音，还是偏向理智的。接下来，不管是中国还是东盟，都应该将重点放在如何劝告个别国家身上。并且，拜登虽说缺席，但还有美国副总统哈里斯参会。如何应对哈里斯可能发表的一些负面言论，也非常考验东盟各国领导人的智慧。