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2023年10月22日,中国与菲律宾船只在南海争议海域第二托马斯礁(中国称仁爱礁)发生两起碰撞事件。菲律宾指责中国船只“故意”撞击菲方船只,中国海警局则称菲律宾“恶意碰瓷”。美国重申1951年与菲律宾的共同防御条约。这一事件引发了中菲美三方的激烈争执,也加剧了南海地区的紧张局势。

第二托马斯礁位于南沙群岛西部,是一个环礁,由多个沙洲和暗礁组成。该礁位于菲律宾专属经济区内,距离菲律宾巴拉望岛约200公里,距中国最近的主要陆地海南岛1000多公里。中国和菲律宾都对该礁声称拥有主权,但实际控制权在菲律宾手中。

1999年,菲律宾将一艘海军舰艇“马德雷山号”(BRP Sierra Madre)故意搁浅在该礁上,以宣示主权。此后,该舰由多名菲律宾海军陆战队人员看守,并定期接受补给。

中国则认为菲律宾非法侵占了仁爱礁,并多次派出海警船和渔民船在该礁附近巡逻和抗议。2016年,中国和菲律宾就南海问题提交了仲裁案,仲裁庭裁定中国对南沙群岛的历史性权利没有法理依据,而第二托马斯礁属于菲律宾专属经济区和大陆架。但中国拒绝接受和执行仲裁结果,并继续在南沙群岛进行岛礁建设和军事部署。

此次撞船事件是中菲在第二托马斯礁发生的最严重的冲突之一。根据中国海警局的通报,在此轮交锋中,双方共发生了两次撞船事件。先是菲方一艘充当运输船的小型游艇,无视警告,故意穿越中国海警5203舰航线,造成了两船的轻微擦碰。

2个小时之后,菲律宾海警4409船有预谋地主动倒车,“恶意碰瓷制造事端”,与当时停泊漂流的中国渔船琼三沙渔00003发生了擦碰。

而据菲律宾方面的说法,两起碰撞事件都是由中国船只采取危险拦截行动导致的。菲律宾指责中国海警船5203号在距离第二托马斯礁约25公里处进行危险拦截行动,导致其与菲律宾武装部队承包的本土补给船相撞。在另一起事件中,一艘菲律宾海警船在进行例行补给任务时被中国海上民兵船只碰撞。

菲方表示,中国船只的行为“完全公然无视《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》”以及旨在防止海上碰撞的国际法规。菲方对中国的“危险、不负责任的非法行径”作出了“最强烈的”谴责。

美国也在当天发表了声明,重申1951年美菲共同防御条约:如果菲律宾军队、公务船、飞机——包括海警船只在南中国海任何地点受到武力攻击,该条约都将适用。声明称,中国海警船和海事民兵船的举动是“危险和非法的”。

声明称,中方船只“采取危险举动导致碰撞”,“故意干预菲律宾船只在公海上的航行自由”。美国国务院的声明还表示,第二托马斯礁位于菲律宾专属经济区和菲律宾大陆架。声明引述2016年国际仲裁庭的裁决,认为中国对第二托马斯礁的主权申诉是没有依据的。

此次撞船事件不仅反映了中菲之间在南海问题上的分歧和对抗,也暴露了美国在南海问题上的干涉和挑衅。美国一直试图利用南海问题牵制和遏制中国的崛起,同时拉拢和支持与中国有争议的周边国家,以维护其在亚太地区的霸权地位。

美国不断派遣军舰和飞机进入南海进行所谓的“航行自由”行动,挑战中国在南沙群岛的主权和安全。美国还向菲律宾等国提供军事援助和训练,鼓励其与中国对抗。美国此举不仅破坏了南海地区的和平与稳定,也损害了中菲等国家之间的友好合作关系。

菲律宾放弃向中国借钱的决定和原因

就在中菲南海撞船事件发生后不久,菲律宾方面传来一个消息,宣称不再与中国商谈三大铁路建设项目的贷款融资事项,而是改为与另外一个亚洲国家商议资助可能性。

这三个项目分别是棉兰老岛铁路、苏比克-克拉克铁路、南线长途铁路,总长约739公里,总造价约49亿美元。这些项目原本是由上一届政府启动的,并计划由中国资助和兴建。这些项目也是杜特尔特总统推动的“一带一路”倡议下的重点合作项目之一。

那么,菲律宾为什么要放弃向中国借钱呢?根据菲律宾交通部长亚瑟·塔格德的说法,这是因为中国方面提出了“过于苛刻”的条件,包括要求菲律宾提供主权担保、接受中国法院的司法管辖、使用中国标准和设备等。

塔格德还表示,菲律宾已经与日本就棉兰老岛铁路项目达成了协议,日本方面提供了更优惠的利率和更灵活的还款期限。他还透露,菲律宾正在与韩国就苏比克-克拉克铁路项目进行谈判,韩国方面也提出了更有利的条件。

然而,中国方面对此予以否认,并指责菲律宾在南海问题上采取了对抗态度,导致两国之间的互信和合作受到损害。

中国驻菲律宾大使黄溪连表示,中国从未要求菲律宾提供主权担保或接受中国法院的司法管辖。他还表示,中国在“一带一路”倡议下向菲律宾提供了大量的援助和投资,包括无偿援助、优惠贷款、商业贷款等。他认为,菲律宾应该珍惜和维护中菲之间的友好关系和合作机遇。

从这一事件中可以看出,菲律宾放弃向中国借钱的决定并非出于经济或技术上的考量,而是受到了政治和外交上的影响。一方面,菲律宾在南海问题上与中国发生了严重的摩擦和对立,导致两国之间的信任和友谊受到冲击。另一方面,菲律宾受到了美国等西方国家的压力和诱惑,试图摆脱对中国的依赖和影响,转而寻求与其他亚洲国家的合作和支持。这种做法不仅损害了中菲之间的互利合作,也可能给菲律宾自身带来更多的风险和负担。

中菲关系的前景

中菲关系是一个复杂而敏感的话题,受到了多方面的因素的影响。在历史上,中菲之间有着深厚的友好和互助的传统,两国人民之间有着密切的交流和联系。在经济上,中菲之间有着广泛的合作和互补的优势,两国在贸易、投资、基础设施、能源、农业等领域都有着巨大的潜力和需求。

在文化上,中菲之间有着共同的亚洲文明和价值观,两国在教育、科技、旅游、体育等领域都有着丰富的合作和交流。在国际上,中菲之间有着相似的发展阶段和挑战,两国在维护地区和平与稳定、推动多边主义和全球治理等方面都有着共同的利益和责任。

然而,中菲关系也面临着一些困难和挑战,主要来自于南海问题和外部干涉。南海问题是中菲关系的一个症结,也是两国之间最大的分歧。中国坚持根据历史和法理维护自己在南海的主权和权益,同时也愿意通过对话协商和双边谈判与菲律宾等有关方面妥善处理争议。

菲律宾则试图通过仲裁或其他方式否定中国在南海的主张,并与美国等外部势力勾结对抗中国。这种做法不仅违背了中菲之间达成的共识,也违背了《南海各方行为宣言》(DOC)等文件所规定的原则。外部干涉是中菲关系的一个干扰因素,也是两国之间最大的威胁。

美国等西方国家出于地缘政治和战略利益的考虑,一直试图在南海问题上挑拨离间,煽动对立冲突,阻碍合作发展。这种做法不仅损害了中国在南海的正当权益,也损害了菲律宾等周边国家的根本利益。

因此,中菲关系的前景取决于两国能否妥善处理好这些困难和挑战,能否坚持以合作为主、求同存异、互利共赢、共同发展的原则,能否抵制外部干涉、维护地区稳定、推进区域一体化、构建人类命运共同体。只有这样,中菲关系才能实现健康稳定发展,为两国人民带来福祉,为地区和平与繁荣作出贡献。

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