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在老龄化趋势日渐加剧的现实背景下,“退休养老”已然成为全民关注的热点话题。

按照现行基本养老保险制度,退休人员养老金待遇水平的高低主要遵循多缴多得、长缴长得的基本原则,即缴费基数越高、缴费年限越长,退休后的养老金待遇水平就会越高。

作为近1.4亿企事业单位离退休人员安享晚年的基础经济保障,养老金待遇水平的高低直接决定退休人员的生活质量。一般而言,养老金水平越高,则替代率越高,越容易做到老有所养、老有所依;反之,养老金水平越低,则恐连基本生活都难以得到保障。

退休人员基本养老金计发办法

退休人员的基本养老金一般由3部分组成,即基础养老金、个人账户养老金与过渡性养老金,计发公式具体如下:

①基础养老金=参保人员退休时所处省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资*(1+本人平均缴费指数)/2*累计参保缴费年限*1%

②个人账户养老金=参保人员退休时个人养老金账户累计存储额/养老金的计发月数

③过渡性养老金=参保人员退休时所处省份上一年度全口径城镇单位就业人员月平均工资*视同缴费年限*视同平均缴费指数*过渡系数

需要特别指出的是,截止到目前,全国31省市过渡性养老金的计发公式并未做到完全统一,对于含有视同缴费年限的退休人员,其所能够享受到的过渡性养老金待遇究竟如何计发,还是要以当地人社部门所公布的公式为准。

退休人员月人均基本养老金水平

由上述退休人员基本养老金的计发公式,我们不难看出,所处省份(统筹地区)全口径社平工资、缴费基数、缴费年限以及退休年龄,均是影响养老金待遇水平高低的重要因素。不过,从全国31省市来看,我们可根据国家统计局所公布的相关数据来计算得出企事业单位退休人员基本养老金的平均水平。

①机关事业单位退休人员

参考国家统计局于2023年7月发布的《国家统计年鉴(2023)》,其中披露的数据显示,2022年度我国机关事业单位参保离退休人员的数量为2113.1万人;

参考2023年8月财政部发布的《2022年全国社会保险基金支出决算表》,其中披露的数据显示,2022年度机关事业单位基本养老保险支出金额为15027.7亿元。

由此两项数据我们可计算得出,2022年执行城镇职工养老保险制度的机关事业单位离退休人员的月人均基本养老金为5926.4元。

②企业退休人员

同理,参考《国家统计年鉴(2023)》,其中披露的数据显示,2022年我国企业职工基本养老保险退休人员总数为11530.9万;

参考《2022年全国社会保险基金支出决算表》,其中披露的数据显示,2022年企业职工基本养老保险基金在基本养老金方面的支出金额为41436.22亿元。

由此2项数据我们可以计算得出,2022年度执行城镇职工基本养老保险制度的企业退休人员的月人均基本养老金为2994.6元,尚且不到3000元/月。

官方定调:2024年,退休人员基本养老金“20连涨”

众所周知,我国自2005年起便正式建立了企业退休人员基本养老金的正常调整机制,并在2016年实现了机关事业单位退休人员与企业退休人员基本养老金调整办法的相统一。

由人社部联合财政部下发的《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》我们得知,2023年调整范围内的企事业单位退休人员整体按照2022年月人均基本养老金水平3.8%进行上调。调整之后,2023年机关事业单位退休人员的月人均基本养老金水平达到6151.6元;企业退休人员的月人均基本养老金水平则达到3108.4元。两者之间,仍存在一定的差距。

问题来了,既然2023年退休人员的基本养老金迎来了“19连涨”,那么2024年是否会继续上调迎来退休人员基本养老金的“20连涨”呢?对于广大企事业单位退休人员所关心的这一问题,在3月5日所发布的《政府工作报告》当中,国家给出了明确答案。

依照国务院的统一部署,2024年在社会保障领域将重点开展3项工作,包括全面推动实施个人养老金制度;将城乡居民基础养老金的月最低发放标准提高20元;以及进一步提高退休人员基本养老金待遇。至此,退休人员基本养老金“20连涨”终于得到官方的正式定调。

基本养老金的调整方式

据悉,退休人员基本养老金调整的流程一般为先由人社部联合财政部下发官方通知,明确调整范围、调整水平、调整办法以及资金来源;然后各省市按照国家的统一部署,结合本地区的实际情况制定具体的实施方案,并在报送人力资源社会保障部、财政部备案后公布。

按照往年惯例,退休人员基本养老金的调整方式采取的是定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,即定额调整惠及到调整范围内的每一位退休人员,主要体现的是公平公正的基本原则;挂钩调整主要分为2个部分,即与缴费年限和与个人的养老金水平挂钩,主要体现的是多缴多得、长缴长得的激励机制;倾斜调整主要惠及的对象是偏远地区的退休人员与年满70周岁及以上的高龄退休人员,体现出国家对特殊退休群体的关心与照顾。

1953年12月31日前出生的退休人员,养老金是否会多涨?

虽然截止到目前,2024年的详细调整细则还暂未公布,但基本可以肯定的是,只有在2023年12月31日之前已按照规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员才有资格享受到2024年退休人员基本养老金的调整。换言之,在2024年退休的,并不在调整范围内。

从时间层面来推算,1953年12月31日之前出生的退休人员,在2023年12月31日之前已经年满70周岁,属于调整范围之内。那么问题又来了,在2024年调整过程中,1953年12月31日前出生的退休人员,其基本养老金是否会多涨呢?

对于这个问题,其实主要取决于他们是否属于倾斜调整的对象,因为上述当中已经提到,只有倾斜调整的对象,才有机会在定额调整与挂钩调整的基础上,享受到倾斜照顾。所以,若1953年12月31日之前出生的退休人员在所处的统筹地区内被界定为高龄退休人员,那么他们便有机会享受到倾斜调整的特殊优待,养老金调整的月增加额自然也就会更多。值得庆幸的是,目前全国大多数地区所制定实施的倾斜调整对象,将年龄门槛界定在了70周岁。

结语

总的来说,若不出意外的话,2024年退休人员基本养老金的调整将继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,其中年满70周岁的1953年12月31日之前出生的退休人员将能够在定额调整与挂钩调整的基础上,享受到倾斜照顾,并可适当提高养老金的调整水平。毫无疑问,这一调整措施的延续,更能够体现出国家对高龄退休人员的关心与照顾。

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