埃及希望通过迁都，缓解国家的经济压力，相信不少人都听过这件事。但迁都不是一件容易的事，其中的基建过程能为国家创造多少就业机会，谁都不说清楚。

2022年埃及让中国承担新首都的建造工作后，如今又有一个国家找上中国，想为自己完成迁都工作，它就是印尼，那么它迁都的目的又是什么呢？

一反常态的外国出访

与马克龙出访中国受到世界瞩目，我国热情招待相比，印度总统普拉博沃出访中国的新闻，在我国各大网络平台上不能说是毫无热度，只能说是一点水花都没有，很多网友甚至都不知道有这么一位外国人士来过。

虽然普拉博沃出访中国，没在中国引起太多媒体的关注，但在印尼国内却引发巨大轰动。许多印尼媒体都纷纷跟风报道此事，按理说一个新总统上台，出访外国交好关系，是最正常不过的事，许多外国领袖都会这么干，那么印尼媒体为何会对普拉博沃的出访如此上心呢？

因为普拉博沃的出访不太一样，领导人出访是一件很严肃的事情，出访的国家的先后顺序，反映这个国家在这位领导人未来几年内，会对这些国家产生多少互动。印尼作为东南亚的一员，理论上应该先拜访附近距离较近的国家，如马来西亚、泰国、菲律宾等。

其中马来西亚是印度历任总统的首选外交国家，前任印尼总统佐科刚当总统就先出访马来西亚。这次普拉博沃却一反常态，把中国作为优先访问对象，是印尼历届总统的第一次，而且出访之时，普拉博沃只是刚刚当选，并未正式上任。

反常外交政策背后的动机

对于普拉博沃的外交行为，印尼智库之一Celios认为，普拉博沃这么做主要有两个原因。一个是为了巩固与中国的外交关系，虽然前总统佐科效仿之前的总统，也把马来西亚列为优先外交国家，但也非常重视与中国的外交关系。在卸任的前一年，还连续三个月两次出访中国，普拉博沃希望上任前，尽快巩固前任的外交成绩。

第二个是中国对印尼的经济影响，中国从2013年开始对印尼的经济投资就不断上涨，在2020年已经超过500亿美元，是印尼最高的经济投资国。目前印尼许多的港口、公路和铁路都是由中国公司兴建，比如万隆到雅加达的铁路项目。

佐科上台后，由于积极推动印尼加入中国的一带一路项目，两国的双边贸易从2014年就持续上升，目前已经超过700亿美元。同时中国制造业企业也在积极进军印尼市场，在当地建厂，开设分公司，比如华为在印尼开设的电池板工厂，不但给当地人创造了大量的就业机会，还促进了印尼环保产业的发展。

外界对普拉博沃曾经的担忧

上台之前，印尼媒体普遍认为，普拉博沃很有可能会推翻佐科之前的外交政策，会减少印尼与中国的经济合作。

这里有两个原因，一个是派系问题，佐科所属的斗争民主党，是一个左翼政党，而普拉博沃所在的大印尼行动党是右翼政党。按照欧美民主体制的政治套路，另一个政党的领导人上台后，很有可能会为了背后金主的需要，推翻一些另一个党派前任领导的政策措施，这也是很多欧美国家政策无法长期实施下去的原因。

印尼真正需要中国帮助

国家利益从不受个人爱好所影响，不管之前普拉博沃对中国的态度如何，当选后都需要先考虑自己和国家的未来发展。在连续两次大选都败在佐科后，普拉博沃也意识到在中国问题上与中国继续唱反调，对自己毫无好处，所以一上台就明确自己的外交路线，继续保留佐科留下的印度对华政策。

当选后的普拉博沃还面临一件非常重要的事情，那就是印尼的迁都计划。这项计划已经立项很久，就差如何应该找谁执行。在看到埃及新首都的兴建结果后，普拉博沃决定找中国工程公司完成这项计划。

印尼为何要兴建新首都

在荷兰统治印尼时期，雅达加就是印尼的经济、政治和文化中心。雅达加地处的爪哇岛，是印尼五大岛屿中，开发程度最深的岛屿。在印尼独立后，雅达加依旧是印尼的首都，这和新中国在建国后，选择北京作为首都一个道理。

虽说爪哇岛经济水平最高，但它有一个致命弱点，就是疆域面积太小，这导致爪哇岛各方面的资源无法承载越来越多的人口。由于雅达加开发时间较早，雅达加在独立后便成为印度最发达的城市，吸引了全国过半数的人口聚集在爪哇岛内。

这个规模的人口数量完全超过雅达加以及爪哇岛的可承载人口度，同时过多人口聚集在爪哇岛，也导致其他岛屿，如苏门答腊、新几内亚等岛屿经济一直停滞。

印尼的迁都计划就是为了打破这种地区发展不平衡的问题，计划从印尼独立之初就被提及，但由于国力和其他城市发展过于落后的缘故，一直无法实施，直到2019年才确定迁都计划，新首都是加里曼丹岛的努桑塔拉。

可迁都从来都是极度耗费金钱的事情，印尼经济从21世纪初就没有什么大起色，印尼拨款的320亿美元完全不够支撑印尼的迁都计划。对普拉博沃来说，想要完成这项计划，只能从其他国家入手，而中国和日本便是普拉博沃融资，以及承担基建项目的最好选择。