央广网北京4月2日消息（记者王晶）近日，国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》。

2024年是全面实施长江十年禁渔的第四年，也是“十年练内功”的开局之年。在国新办4月2日举办的国务院政策例行吹风会上，农业农村部部长唐仁健介绍长江十年禁渔工作，他态度鲜明地表示，“这个事没结束，十年以内再也不要找各种理由想‘开禁’了。”

国务院政策例行吹风会现场

“现在的长江只能说是‘大病初愈’”

经过三年多的集中攻坚和持续推进，长江十年禁渔取得重要阶段性成效。但长江禁渔是一项长期复杂艰巨的历史任务，唐仁健称，现在的长江只能说是“大病初愈”，持续巩固禁渔成果，加快恢复流域生态还面临诸多的问题和挑战。

他举例说，随着长江鱼类资源的持续恢复和禁渔执法力度的持续加大，现在非法捕捞的时间、地点、手段以及非法渔获物地下流通的黑产业链也越来越隐蔽，这也大大增加了打击查处的难度。

再有，退捕渔民转产就业和社会保障基本实现了“应帮尽帮、应保尽保”，但保障水平总体上还比较低，一些灵活就业和自主创业的退捕渔民收入的稳定性还比较差。

还有少数地方也不同程度地出现了歇脚松劲的心态，因为抓了三年多了，禁捕退捕工作机制有一些弱化。

唐仁健称，在这个持续爬坡攻坚的关键时候，国务院办公厅专门印发推进长江十年禁渔工作的政策文件，对今后七年的工作进行再强调再部署，可以说，发出了坚定不移推进长江禁渔的鲜明信号。

农业农村部部长唐仁健

长江刀鱼溯河洄游至洞庭湖 已到历史最远分布水域

按照党中央、国务院部署，自2021年1月1日起在长江干流、大型通江湖泊、重要支流和长江口部分海域实行为期十年的禁渔，常年禁止天然渔业资源的生产性捕捞。

唐仁健介绍，3年来，各级农业农村部门和公安机关月均查办涉渔行政案件1600多起、刑事案件500多起，市场监管部门月均查办相关案件300多起，对非法捕捞行为保持高压严打态势。

实施“亮江工程”，视频监控设备基本覆盖长江干流、长江口和鄱阳湖、洞庭湖等重点水域，沿江地区持证渔政执法人员达到1.04万人、比全面禁捕前增加了4倍，初步形成了人防技防结合、专管群管并重的执法体系。2023年群众举报的非法捕捞数量同比下降28%，非法捕捞高发频发态势得到了有效遏制。

唐仁健表示，根据中国水科院开展的禁渔效果评估和生物完整性指数评价结果，长江干流和鄱阳湖、洞庭湖水生生物完整性指数由禁渔前最差的“无鱼”提升了两个等级。2022年标志性物种长江江豚的种群数量达到1249头，比2017年普查时增加了237头，实现历史性止跌回升；长江刀鱼溯河洄游至洞庭湖，已到了历史最远的分布水域。

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盯住关键时间节点和省际交界的重点水域

接下来，唐仁健表示，将在退捕渔民安置保障水平、禁渔执法监管效能、长江水生生物多样性三个方面巩固提升。

他认为，巩固提升退捕渔民安置保障水平是首要的，因为关系到人。这也关系到十年禁渔的群众基础，是社会高度关注的民生问题。“我们将指导各地落实好用人单位支持政策，引导企业更多吸纳退捕渔民就业，并通过订单式培养、以工代训等方式，更有针对性地帮助退捕渔民提升职业技能，提高岗位的稳定性和收入水平。全面落实好养老保险各项政策，防止出现断缴、缓缴等问题。”

针对夜间作案、交界水域“打游击”、潜水电捕鱼等不断翻新的违法行为，唐仁健称，盯住关键时间节点和省际交界的重点水域。

“像长江口几千平方公里的水面，非常广大、非常复杂，我去年到那儿做了一次调研，看了监控系统，有一个人在那儿钓鱼，这边呼叫让渔政船过去，查了以后确实是一竿一线一钩。当时我们在视频上看得很清楚，这种就是合法的，看了以后心里踏实多了。开展常态化联合执法行动，形成水上打、岸上查、源头堵的强力震慑，坚决防止非法捕捞反弹回潮。”

同时，还持续加大对“三无”船舶、“电毒炸”、违规垂钓等违法行为的打击整治力度，加强执法装备和能力条件建设，依靠自动化、智能化的监控手段，全天候强化重点水域监测监管，及时发现，快速处置。

此外，巩固提升长江水生生物多样性。这是长江禁渔的最终目标。

唐仁健表示，要不断优化完善长江水生生物监测调查的网络，科学地开展禁渔效果评估和完整性指数评价，盯住像中华鲟、长江江豚、长江鲟这些珍稀濒危物种，强化人工保种、科学增殖放流，在重点物种的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等这些关键区域，实施一批生态系统保护修复重大工程，保障好鱼类生存、繁殖的需要。

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