很多时候，一些大的国企并不是通过正常的市场竞争获取，而是利用自身的优势地位获得了巨大的发展，甚至有些国企利用自身的地位去获取项目，然后再将这些项目转发给民企，他们却甘之如饴的充当了一个二道贩子。

去年北大国家发展研究院院长姚洋在参加一个活动当中曾经表示

“地方政府官员为了免责，政府采购项目的时候，就倾向于发给国有企业，现在包括军事工业也出现这种情况，以前让民营企业参与军工，极大刺激了我们军工行业的创新，而现在为了免责，不给民营企业发这些政府采购项目，国有企业拿到订单，然后再转包给民营企业，国有企业驻地收7%的手续费，民营企业就觉得很亏，觉得这不应该，这就是二道贩子。”

另外姚洋教授还提到，民营企业去银行贷款也贷不到，你必须有抵押品，没有抵押品不给你贷，但是国有企业特别是央企可以贷到很便宜的钱，非常打击我们民营企业的积极性。

姚洋教授的这番言论相当犀利，他说出了很多民营企业，一直想说但不敢说的话。

虽然，很多国企也需要参与到竞争当中，很多民营企业同样也可以拿到政府的项目，但从实际情况来看，那些大项目优质项目确实有很大一个比重被国有企业拿下。

但这些国有企业拿下项目之后，他们并不是直接参与到项目的建设当中，而是不断的转包，有可能一个工程，国有企业接下来之后再转接给自己关系比较好的民营企业，这些民营企业又继续转包给一些包工头，通过层层转包，最终落到项目身上的资金可能连一半都没有了。这种现象的存在，不论是对政府财政，还是对于市场竞争都造成了很大的损害。

一方面是只有国企能够拿到项目，这样采购就缺乏竞争，很多项目都以高价中标，这违背了政府项目采购控制成本的初衷。

另一方面通过层层转包，可能影响工程质量。

这种通过层层转包，最终导致项目建设资金减少，这就有可能出现偷工减料的情况，从而影响项目本身的质量。

再一个是这种二道贩子行为打击了创新的积极性。

我国鼓励创新，只有创新才能保持企业的竞争优势，所以民营企业一直在不断的花钱去研发，确保自己在行业当中的优势地位。

但是现在一些国有企业，不需要花大力气去竞争，只需要拥有一些资质就可以轻而易举拿到政府的项目，这样就让他们缺乏创新的积极性。

而对于民营企业来说，你再怎么创新，你拥有再多的核心竞争力，你也无法直接拿到政府的项目，这又打击了民营企业创新的积极性，长期以往对整个社会的创新都是不利的。

很多地方政府之所以把一些优质项目分配给国企，这也有他们自己的考虑，就是希望项目不要出现什么幺蛾子。

很多项目分配给国企之后他们自己不施工，而是收取手续费，然后转包给民营企业，这相当于绕了一个弯子，就像掩耳盗铃一样。这种大行其道的行为是应该被叫停，被严令禁止的，在很大程度上这种行为等同于作弊和不作为。