南都讯 记者陈秋圆 发自北京 今天（2月27日），国新办举行京津冀协同发展十年来有关情况新闻发布会。国家发展改革委党组成员郭兰峰介绍了十年来从擘画蓝图到深入实施取得的巨大成果，下一个十年，将从解决北京“大城市病”、建设好北京“新两翼”等五方面推动京津冀协同发展迈上新台阶。对于备受关注的央企疏解问题，他指出，疏解不是简单的搬迁到雄安或者搬迁到哪个地方，应该在企业的体制机制、业务范围、科技创新等方面有所提升。

国家发展改革委党组成员郭兰峰。

央企疏解不是简单搬迁到雄安

郭兰峰介绍，下一个十年，将围绕解决北京“大城市病”的问题，抓住疏解这项工作不放松。当前，疏解的第一批项目正在加快建设，将实施新一批具备条件的疏解项目。同时我们更加注重在疏解过程中提升，疏解不是简单的搬迁到雄安或者搬迁到哪个地方，比如央企疏解，就应该在企业的体制机制、业务范围、科技创新等方面有所提升。只有这样，才能够通过疏解带动天津、河北的发展，也才能实现协同发展。

2014年以来，北京推动一批区域性批发市场、一般制造业向京外有条件的地区转移，包括一般制造业有3000家，区域性专业市场和物流中心近1000家。此外，推动中央单位所属非首都功能疏解。目前，北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）这4所高校的雄安校区，北京大学人民医院的雄安院区都已经开工建设。

此外，中国星网、中国中化、中国华能、中国矿产等央企雄安总部正在加快建设，中国三峡、中国船舶、中国电子总部也分别从北京迁移到武汉、上海、深圳，“这也有利于全国的经济布局。”郭兰峰说。

备受关注的央企疏解方面，南都记者注意到，2021年以来，有8家大型央企将其总部迁址或选址京外。除了雄安新区，央企总部的新去向，是上海、广东深圳、湖北武汉、江西赣州等城市。国务院国资委监管的97家央企中，京津冀有73家（北京69，雄安新区4）；粤港澳大湾区9家（深圳3，香港3，广州2，澳门1）；长三角龙头上海6家；东北地区4家（哈尔滨1，齐齐哈尔1、长春1、鞍山1）；中部地区4家（武汉3，赣州1），西南重镇成都1家。

除了央企总部，雄安新区也在争取承接央企二三级子公司。据新华社报道，截至2023年11月23日，中央企业已经在雄安新区设立子公司及各类分支机构200多家。

推动北京、天津和河北教育资源的共享

下一个十年，还将高标准高质量建设好北京“新两翼”，培育区域的增长极。郭兰峰说，北京市“新两翼”就是雄安新区和北京城市副中心，对雄安新区来讲，它是一张白纸，经过几年建设有了雏形，但是应该做的工作还有很多，一个城市的建设不可能三五年就建成。即使高楼大厦都起来了，但还有一些软的体制机制需要建立完善，中央提出世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位这四句话有深刻含义。当然，对于一些重大的基础设施项目，我们还会继续推进，目标是要打造全国高质量发展的样板。对于北京城市副中心，已有很好的基础，像科技创新、行政办公、商务服务、文化旅游等功能还是要加强，推动绿色发展，增强北京发展的动力和活力。

促进重点区域高质量发展，以点代面助力建设以首都为核心的世界级城市群。我们要制定出台支持天津滨海新区高质量发展的政策措施，继续做好通州与北三县一体化高质量发展工作，持续推进张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设，抓好唐山高质量发展方案落实。我们还要发挥好京津冀对山东、内蒙古、山西等周边地区的辐射带动作用。

创新协同发展体制机制，推动重点领域协同向规则协同并重转变。一是产业链供应链协同融合，推动更多的科研成果在这个区域内落地。二是推动自贸区等开放平台加强制度创新合作，共同对接国际高标准经贸规则。三是深化市场一体化改革，前一段时间，党中央出台了建立全国统一大市场的文件，京津冀协同发展要在这方面走出一步，加快破除限制生产要素自由流动和优化配置的障碍。

坚持以人民为中心推动协同发展，不断增强区域内老百姓获得感、幸福感、安全感。推动北京、天津和河北教育资源的共享，推动京津冀医联体建设，强化社保、养老等公共服务的政策协同。比如像北京的养老问题，就可以在北京周边地区来解决。同时，我们也持续推进三北防护林这些重大的生态工程建设，让京津冀的天更蓝、水更清。