前段时间，我写过两篇关于保加利亚亲俄派总统的文章。今天还要再写一篇，为什么呢？因为保加利亚议会与政府通过宪政改革，去限制了这位总统的权力。

我先把那两篇文章的链接放在下面：

一个总统的自我修养

一个极不称职、认不清自己位置的总统

我在以上两篇文章中，曾认为保加利亚总统极其不称职、极其不合格。看来，保加利亚政府与议会也有同感。

保加利亚政府与议会正在推动一揽子宪法修正案，以限制总统权力、改革司法机构等。

这个一揽子宪法修正案于12月20日在保加利亚议会三读通过（也是最后一次Reading），240名议员中，有237名议员出席，其中165票赞成，71票反对，1票弃权。

其实这个修正案在10月6日就进行过一读了，当时的票数是161票赞成，57票反对。

161票是一个很危险的数字。

根据保加利亚宪法第155条的规定（见下图）。如果修正案一读时，有全体议员中四分之三议员（180人）的支持，那么就算一读通过，然后就可以紧接着进行二读、三读。但是这三次投票需要在不同的三天举行。

如果一读时，没有拿到四分之三的支持，但是却超过了三分之二（160票）的支持的话，那么也可以进入二读，但是举行二读的时间需要在一读通过后的两个月至五个月内。

也就是说，在今年10月6日，保加利亚议会以一票的优势，满足了宪法第155条第2款的规定，得以继续推动宪法修正案。通过这种方式修宪的话，二读和三读，也只需要三分之二的多数票，就算成功。

今年12月6日后，就到了进行二读的时间。二读的支持票是166票，三读的支持票是165票。

这个修正案是怎样限制总统权力的呢？

主要是限制了总统任命看守总理的权力。

如果议会不能顺利产生总理，那么总统也将不能再根据自己的意愿去任命看守总理了，而是必须任命特定的人选担任看守总理。

修正案给出了选项：这些人选是议会议长、国家银行行长或副行长、审计办公室主任或其副手、监察长或其副手。

为何会这样规定呢？因为，如果保加利亚议会内的各个党派无法组成多数派、无法组成执政联盟的话，那么总理一职就无法产生。此种情况下，总统就可以根据自己的想法任命一人担任看守总理。现在保加利亚总统是亲俄派，这个总统会任命什么样的人呢？

所以必须削去总统的此项权力，而让总统只能从固定的人中挑选。假如议长、国家银行行长等人都拒绝担任看守总理一职的话，又该怎么办呢？

好办！

此种情况下，总统还是不能根据自己的意愿去任命总理。而是由议会以任何方式去选出一位总理。

啥意思呢？即使一个人没有获得议会的过半支持，他也能当看守总理。

反正无论如何，就是不能把任命总理的权力交到总统手上。

这真是未雨绸缪啊。

保加利亚是议会制，大权都掌握在议会和总理手中。保加利亚宪法第一条就说了：保加利亚是一个有着议会制政府的共和国。

修正案三读通过后，总统很生气，他说这个修正案是党派利益的结果，而没有支持民主价值。

我觉得很民主啊。

前段时间，保加利亚总统否决了向乌克兰援助100辆装甲车的议案。我当时写了篇文章（12月5日），抨击这位总统。因为他的举动是如此地荒谬与不可思议，我认为他对否决权的使用完全不符合政治逻辑与政治伦理。

后来，保加利亚议会推翻了他的否决。

要是这位总统识相点，不去瞎搞。我估计保加利亚议会也不一定会三读通过这项修正案去限制他的权力。毕竟二读与三读都是以微弱优势通过的。

这位亲俄派总统真是赔了夫人又折兵！丢了颜面又失权！