因阻止违规建筑，日常执法的34岁城管队长与村民一家爆发激烈冲突，谁也没想到的是，他竟被村民一锄头砍死？
城市管理在执法途中的种种人身安全事件数不胜数，面临的困难和带来的影响需要重视。在城管执法过程中，如何有效捍卫自身权利？此次案件中又有何隐情？法律层面又该如何解读？本文将深入为大家分析！
【案例摘要】
年仅34岁的城管队长段某带队执法途中，谁也不会预料到，一起再正常不过的的违建制止行动竟引发一起命案。
2013年3月，段某带着小队执法成员，在自己管辖的小米畈村进行例行巡逻。这片土地上遍布各种廉价租房，整体布局也比较混乱，现如今，这块“烫手山芋”落到了年轻的段某身上。
刚巡逻不久，他们就敏锐的察觉了路口旁有一群居民正在修建楼房。建房没有问题，可修建带来的建筑材料和垃圾废料全被他们堆砌在了小路上。
本就狭窄的农村小路，被堵得严严实实。
段某立即采取行动，上前劝阻正施工的村民们。但村民不但无视他，还继续干着手中的活。场面陷入了一片僵持。
为了避免强制阻止而引发冲突，他立马汇报上级，反映了问题。不一会儿，上级的报告下来了，废料堆堵道路问题小，反而更大的问题是这片正在搭建的房屋未经部门批准，也无审批手续，应划归于违规建筑。
看来，城管执法队不得不强行叫停本次施工，并且需要拆除相关的违规建筑。
确定了这些信息和要求后，段某又一次叫停正在施工的村民，并根据相关部门证据，要求他们停工并拆除违规建筑。
终于，房屋的主人——熊某走了出来。没想到的是，这次的态度和前一次截然不同：他在与执法小队交谈了解后，便满口答应并在停建通知书上签了名，并向段某保证了立即停工。
谁都以为这一起日常巡逻中的事务很和谐的结束了。在众人配合下，城管执法人员们很快离开了这片区域，继续巡逻。
在几个小时后的返程路途中，段某没想到的是熊某嘴上一套，背后一套，在原地继续搭建着房屋。更过分的是，道路上堆积了更多的材料垃圾。见状，段某立马上前。
可这次，熊某一家却异常嚣张跋扈，认为在自家地上修建房屋没有任何问题。
接着，他们也听不进段某对于违规建筑和相关法规的耐心解释，和他互怼了起来。甚至在没有足够理由讲不过的时候，熊某拿起手机报了警，还声称城管打人。
但在警察到了现场发现是正常执法后，批评了熊某报假警的行为后也就离开了。这之后，熊某变本加厉地加剧冲突和矛盾，不仅辱骂城管，还拒绝段某的制止。
于是，冲突爆发，既然熊某执意不配合，执法人员们决定直接拆除这栋建筑。
执法人员靠近建筑过程中，熊某一家暴怒，与他们爆发肢体冲突。几次推搡下，局势十分紧张。熊某儿子甚至手持红砖靠近，这一危险行为被及时制止。但一片混乱局面中，不幸仍旧发生了。
暴怒的熊某手持锄头冲上前，二话不说一下锄到了段某头上。巨大的冲击和伤害让段某瞬间倒地不起，鲜血满地。而熊某甚至还妄图第二次行凶，被几位城管联合制止。
即使第一时间被送至医院抢救，段某仍旧由于伤势过重，没有挺过整整二十多个小时的抢救和专家救治，不幸于几天后去世，享年34岁。
在这次恶劣事件之后，本地警方出警排查并对作案人进行长期审理。两年来，熊某被抓入狱中等待最终判决，最终于2015年3月20日被判为故意杀人，执以死刑。
【以案释法】
在这起恶性案件中，对于违规建筑有何具体法律规定？以及熊某报假警的行为和恶意杀害城管的举动分别如何定性？
让我们从法律层面来具体分析。
首先，针对违规建筑，相关法律有《土地管理法》和《城乡规划法》。违章建筑的具体定义我们从上文中也可以大致了解，即违反法律规定修建的建筑物、工程等，需要上级的审批流程和手续，要有理有据的建房。
《中华人民共和国土地管理法》第七十八条就规定，农村村民未经审批非法建造住宅的，必须在限期内拆除新建房屋。故段某等人的行为皆为正常执法，无逾越法律之举。
接下来要分析的熊某，他法律意识淡薄，行为不理性。
第一是报假警，根据《治安管理处罚法》第二十五条，谎报险情的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款; 情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
熊某在自身形势不利的条件下，妄图希冀警方帮助自己，编造现场情况，不仅消耗警方，还干扰社会秩序。
其次，熊某用锄头杀害城管队长段某的行为，情节恶劣，触犯刑法。依据《中华人民共和国刑法》第二百三十二条规定，故意杀人罪是指，故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑。
因本次案件本身情节重，故不考虑情节较轻状况。最终，熊某也在法律的裁决下，被判处死刑。
城管执法存在的目的是维护社会秩序以及公共的利益，但风评被害的原因也是因为部分执法人员不文明、不公正的执法行为。对于公众来说，应当遵守法律法规，通过合法渠道来对城管工作提出建议，避免冲动、暴力解决纠纷。
看到这里的朋友们，你们对于执法人员的执法行为是否有了更多的理解和认识？对于数起城管执法相关的伤人案件，你又有什么自己的理解和观点？如何减少类似的不幸？欢迎大家一起来讨论!
