在美国国务院2023年终新闻发布会上，布林肯谈及拜登政府的对华政策，声称美国将继续以所谓“强势姿态”与中国进行接触。另一方面，在时隔一年有余，中美军方高官首次进行视频通话，两国之间又浮现出些许不一样的氛围。

据俄罗斯卫星通讯社报道，布林肯在记者会上表示，当前美国与印太地区的伙伴关系“从未如此牢固”。在应对中国所提出的挑战，美国正致力于深化这种紧密的关系，使美国能够更有效地参与区域问题，包括台海、东海、南海以及中国“胁迫性贸易和经济行为”。

布林肯一席话说下来，几乎把美国长臂管辖、跨境执法的问题统统说了一遍。简单点说，上述种种几乎与美国完全无干，但它愣是要打着“伙伴关系”的理由介入其中。

台湾问题是中国内政，自不必说；东海问题是中国与日本的矛盾；南海问题是包括中国在内的五国六方的争端；所谓“胁迫性贸易和经济行为”，是适用于所有西方国家的经贸行为政治化议题，便于美国能够无孔不入地介入与中国有关争端。

布林肯不避讳地在记者会上谈论这些话题，说明这依旧是拜登政府来年的主攻方向，前提是它能够在2024年的大选中胜出。

不可否认的是，布林肯的话，本来就有为选举考虑的意思。一方面，这是回应外界关于拜登政府对华软弱的批评，想要通过拉高嗓门的方式，表明拜登政府“异常强硬”，但美国不会直接介入其中，而是以所谓的“伙伴关系”为由头，在涉华议题上游走，使之能够灵活介入，顺利脱身，不致像俄乌冲突或巴以问题，泥足深陷乃至难以抽身。

另一方面，拜登政府也必须向商界与选民证实，自己依旧有管控对华关系的能力。用华盛顿方面的说法就是，为两国关系“加装护栏”，显示拜登政府既想把握中美关系的主动权，又要杜绝一切擦枪走火的可能。

在涉华议题的结尾部分，布林肯提到，美国为恢复中美高层外交所做的努力将有助于减少竞争演变成冲突的风险，尤其是在中美旧金山会晤所聚焦的全球议题取得切实进展时，这一点益发明显。美方期待在未来一年与中国继续就合作与降低风险进行讨论。

显然，布林肯的落脚点依旧是“风险管控”与“合作讨论”，这也是未来拜登政府对华接触的主基调。换言之，也就是对外示以强硬，对内许以稳定。

就在布林肯表态的第二天，中央军委联合参谋部参谋长刘振立应约与美军参联会主席布朗进行视频通话。这也是两国军事领导人在过去一年多以来首次通话。

从国防部发布的消息可知，双方讨论了两国两军关系、台海、南海等问题。中方的期望是美国“切实尊重中方的核心利益和重大关切，重点是推进务实合作、增进相互了解”。

美军参谋长联席会议办公室给出的声明则是，布朗与刘振立“讨论了共同努力负责任地管控竞争、避免误判、维持开放与直接沟通渠道的重要性”。

同时，五角大楼发言人马丁·迈纳斯将这通电话称之为“积极的进展”，强调美国“已准备好兑现拜登总统的承诺”。

拜登所许下的承诺即“四不一无意”，不寻求改变中国体制，不寻求‘新冷战’，不寻求通过强化盟友关系反对中国，不支持‘台湾独立’，也不支持‘两个中国’‘一中一台’，无意同中国发生冲突。这些话拜登说了不止一次，后来甚至扩充成“五不四无意”。话虽然说得漂亮，但料想难以落实。