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中国商务部15日公布调查结果,认定台湾对大陆构成贸易壁垒。岛内舆论用“出乎意料”、“提前公布调查结果”等表述来形容大陆这次动作,认为民进党当局完全没有应对的准备。台湾“行政院经贸谈判办公室”与“经济部”慌不择路,彼此回应互相矛盾。

前“绿委”郭正亮评论称,大陆还没有公布制裁措施以保留弹性,如果赖清德当选,不止ECFA面临被大陆终止风险,台湾旅游业、电子业、石化业、农渔业面临前所未有的冲击,台湾每年从大陆赚取超过1600亿美元的外汇收入也将大大降低。


这次事由从何而起?今年4月12日大陆宣布对台进行贸易壁垒调查,预计最快在10月12日完成调查;但10月9日大陆却决定将调查期限延长至2024年1月12日,刚好是台湾大选投票日前一天,岛内舆论警告民进党此调查结果将可能与大选有所连结。不料大陆今天“提前”公布调查结果,认定台湾对大陆构成贸易壁垒,但暂时没有公布制裁办法。


构成贸易壁垒的关键问题在哪?首先是民进党当局单方面对大陆2509项产品禁止进口;其次,民进党当局对大陆采取贸易限制措施,违反 ECFA 有关"逐步减少或取消双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒"条款,损害了大陆相关产业和企业利益,同时也损害了台湾消费者利益。第三,大陆透过ECFA长期惠台让利,台湾透过ECFA从关税减让的获益是大陆的约8.8倍,但台未减对陆贸易限制,反而增加禁止进口数量。

从关税减让情况来看,截至2022年底,根据大陆海关统计,大陆累计进口享受ECFA关税减让560.6亿元人民币(约85.2亿美元);根据台湾海关统计,大陆累计出口享有ECFA减让306.1亿新台币(约9.7 亿美元)。


既然构成贸易壁垒,大陆未来如果祭出反制和制裁措施,会对台湾经济会造成多大冲击?台湾资深外交官介文表示,这对台湾是核弹级影响,大陆的制裁措施对台湾经贸产生“地动山摇的震撼冲击”,台湾对大陆的贸易占比过去最高达到42%,目前还有37%到38%,而大陆手上最大武器是终止ECFA。“”ECFA只要单边终止,不用理由六个月后停止就可终止。过去ECFA对台537项早收清单,是台湾传统产业赴陆最大的项目,包含高端石化、纺织、工具机、汽车零件等产品,占台湾对大陆贸易五成以上,若没有早收清单优惠,台湾无法和韩国、日本、澳大利亚、新西兰产品竞争。”


民进党前“立委”郭正亮则警告,“不要以为只有ECFA”。中国商务部目前尚未公布没有公布细目及如何制裁,“就是保留弹性,等于是给台湾的政治压力拉到最大。”郭正亮进一步指出,关税壁垒调查只是大陆的工具之一,只要民进党继续执政,大陆祭出制裁办法,预期台湾旅游业、电子业的采购都会收到冲击。
台湾要怎么应对?岛内舆论认为,民进党完全没料到大陆会选择在今天公布调查结果,所以惊慌失措,完全没做好应对准备。台湾“行政院经贸谈判办公室”回应认为大陆违反WTO规范,“台湾绝不接受”,并强烈呼吁大陆“应立即停止政治操作”。台湾“”经济部”则表示愿与大陆在WTO架构下协商,处理双方贸易争议问题。


民进党当局两个负责经贸的单位反应是不是很怪?一个说大陆的调查结果违反WTO机制,一个说要透过WTO与大陆协商,显然互相矛盾。


事实上,民进党做贼心虚。台湾对大陆是否存在贸易壁垒,不必陆方调查,蔡当局心知肚明。依WTO架构协商是否能得到对台湾有利的结果,看蔡当局前“农业部长”陈吉仲以往的表现即知。过去大陆每次禁止台湾农渔产品输陆,他几乎每次都把“向WTO提高”挂在嘴上,却从未真正执行,就是因为自知理亏,跟WTO申诉也没用。


台湾能化解这次贸易壁垒调查带给经贸的冲击吗?制裁主导权在大陆手上。郭正亮直言,2024年谁当选台湾地区领导人很关键。如果国民党候选人侯友宜当选,可以直接接到原来轨道,重启ECFA协商,甚至愿意进一步开放大陆产品入岛;民众党候选人柯文哲当选则有不确定,但可能还有与大陆协商的一点机会;如果民进党候选人赖清德当选,基本上就是没有对策。

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