1963年，担任巴基斯坦大使的耿飚，提出一个组织都很震惊的建议，就是将中国飞地坎巨提划给巴基斯坦，其实耿飚也忐忑组织是否会同意。但令所有人都没想到的是，经过商讨，周总理很快同意了这个建议。一时间引起了不少国人的热议。直到1963年，我国与巴基斯坦签订了一项协议，人们才明白，原来是国家交给耿飚的任务，党组织真是高瞻远瞩啊！那么，耿飚为何提出将坎巨提划给巴基斯坦？上级又交给了他什么样的任务？1963年，中巴之间签订的那项协议又是什么？

要了解这些，还需要将时间拉回到1955年。那一年，耿飚正在担任欧洲大使，那已经是他被调到外交部工作的第五年了。他已经慢慢适应了外交工作。但却突然接到上级命令，要他立即回国，有新的任务派给他。接到这一通知的耿飚，立即回了国，一下飞机就直接前往中南海去见毛主席和周总理。

此时的耿飚还不知道组织突然召他回来，是有什么要紧的事情。当他到达中南海时，主席和总理已经等候多时。

一见面，周总理就夸他，我们的武将学会文攻了。毛主席也表扬他，你在北欧的工作做得非常好嘛！没有让组织失望。

可接下来主席却话锋一转，场面变得有些严肃，他道，我和周总理多次商量讨论之后，决定把你调回来，现在有另外的重任要你去做。

当时的巴基斯坦刚刚赶走外敌，正是在1956年，成立国家。虽与中国有外交关系，但当时并不像现在这么亲密友好。

所以，组织交代的这个重任就是，让耿飚前往巴基斯坦担任驻巴大使。作为我国的西南大门，巴基斯坦与我国是否友好往来，关系到我国西南的稳定，此次派他去，不光是要搞好关系，还要把两国边界问题解决好。

耿飚听完主席的话，意识到事情的重大，尤其是军人出身的他，更加明白巴基斯坦的重要性。但是现在他所担任欧洲的事务对于我国也不容忽视，耿飚不懂主席为何专门让他回来，然而主席接下来的话，让他彻底明白了。

我们和外界的联系，不能只看南大门，同样也应该打开西大门。跟巴基斯坦建立友好的外交关系，不仅能破除帝国主义对我国形成包围的策略，还可以打破其对我国的经济围堵。

所以，这次派你去一是要和巴基斯坦建立友好的外交关系，二是和巴基斯坦就两国国界问题达成共识。

耿飚听完之后，不仅明白了党组织的深意，更加意识到这项任务的艰巨性，他明白这个过程必定是困难重重。但是，他依然选择接下这项任务，并坚定地向毛主席和周总理保证，一定完成任务。

想当初，他刚从一名军人被调往外交部的时候，同样任务艰巨，因为他面临的是工作内容的巨变和还有自身怎样去适应的问题。

要知道，在那之前耿飚是一名军人，而且是一名战功赫赫的将领，从他16岁加入共青团开始，他就与部队有着分不开的联系。对他来说，部队就是另一个家，17岁那年，他就已经是一名游击队长。成为我党党员之后，他带领部队加入红军，开始参加大大小小的战役，征战沙场，期间打了很多硬仗、恶仗，可以说是一路战到了新中国成立。那时候的他从未想过有天会离开部队。

新中国成立之后，国家各方面都急需要发展建设，其中一项就是外交，这关乎到新中国的国际地位，与世界各国的交往。但当时我国的外交部刚刚成立，缺少外交方面的人才，这是一个大问题。